为城市地下空间开发利用出招
2015-08-19
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核心提示： 城市地下到底可以挖多深？8月2日，上海市中国工程院院士咨询与学术活动中心举行城市深层地下空间开发利用专题研讨会，各路专
城市地下到底可以挖多深？8月2日，上海市中国工程院院士咨询与学术活动中心举行“城市深层地下空间开发利用”专题研讨会，各路专家就深层地下空间如何开发提出各种意见。专家们一致认为，深层地下空间开发，不可再忽视统一规划，必须兼顾地下防空功能。
近年来，我国许多城市利用地下空间建设轨交地铁、商场、车库以及地下人行走廊等等。以上海和广州为例：截至2013年底，上海市的地下空间工程项目超过3.4万个，总建筑面积达6875万平方米。广州海珠广场地下空间将增加商业设施和地下停车库88815平方米；无独有偶，该市金融城的地下也将建设21万平方米的商业区，相当于再建一个地下的“时尚天河”。城市地下空间开发和利用方兴未艾，已经成为业界人士纷纷觊觎的“新市场”。
如何更加合理有效地开发利用城市地下空间这个日益庞大的“新市场”，关乎我国城市未来的健康发展，也已成为当下亟须探讨和解决的课题。研讨会上，中国工程院院士、防护工程专家钱七虎院士指出，上海拥有诸多地下商场、地下仓库、地下变电站、越江隧道等，地下空间无论从工程数量还是结构规模上都名列国内各大城市前列，但是由于前期缺乏统一规划，这些地下空间各自为政，难以形成互联互通的统一格局。
“深层地下空间开发时，不可再忽视统一规划。”上海市市政设计研究院地下空间院院长俞明健说，深层地下空间利用对封闭性和信息化程度要求都很高，利用的方向包括地下交通运输设施和地下物流等。以地下物流为例，可采用全自动货物运输，以网状通向城市各处，并与地面时时保持“联通”。
实际上，上海市已颁发施行了《上海市地下空间规划建设条例》，该条例对上海市范围内地下空间的规划及其开发、利用等都作出了明确要求和规定，其中着重要求“统筹规划，沿埋深分层合理利用地下空间”。研讨会上，专家们纷纷认为，要以城市规划部门为主体，协调地铁和人防主管单位，三位一体地研究，整体规划出来后再视条件分期逐步逐项实施。
在我国，以北京地铁1号线为代表的地下区间隧道，从平战结合来说，它在战时所能发挥的大容量的人防掩蔽作用，因媒体的解读而为大众所称道。这不仅是我国的特色，西欧许多城市的地铁在二战时期就自然演变成人员掩蔽的巨大空间。钱七虎院士认为，对旧有人防工程“平战结合”方面的改建和利用，“宜未雨而绸缪，毋宁渴而掘井”，已成为当前亟待继续推进的一项重要任务。
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