陈清华：应谨防新生代农民工边缘化
2014-03-13
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核心提示： 在推进城镇化的过程中，很多新生代农民工找不到合适的社会位置，正面临着前所未有的生存挑战，甚至被边缘化的困境。全国政协
“在推进城镇化的过程中，很多新生代农民工找不到合适的社会位置，正面临着前所未有的生存挑战，甚至被边缘化的困境。”全国政协委员陈清华感慨道。
在他看来，新生代农民工面临着社会性排斥等诸多问题。城乡社会的长期隔离和城市的优势地位使得不少城市居民逐渐产生了一种排斥农民工的文化心态。
陈清华还认为，户籍管理制度是农民工融入城市的最大障碍。很多农民工就业福利差，权益难以得到充分保障，相关技能培训体系也不够健全。
为此，他建议：
第一，加快户籍制度改革，逐步剥离附着在户口上的不公平福利制度，加快制定新生代农民工落户城市的政策，进一步探索均等的医疗、养老和就业等公共服务模式，开展针对这一群体的法律援助、贫困救助和应急救助等。
第二，完善农民工住房供应和保障体系。对于新生代农民工中就业稳定且有一定经济能力的群体，应比照城市居民收入标准，为其提供廉价房等各类保障住房，建设相对集中的农民工公寓，培育小户型房屋租赁市场，逐步建立以低端市场租赁为重点，以保障性住房为补充的农民工住房供应体系。此外，有关部门还应在土地供应和城市规划等方面为农民工预留空间，建立农民工城市住房专项资金和农民工住房补贴制度。
第三，加大对农民工的技能培训力度，健全劳资纠纷协调机制，全面推行劳动合同制度，使农民工收入稳定，生活有保障，从而真正融入城市。
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