3月24日，中国发展高层论坛2019年年会在北京开幕。本届论坛由国务院发展研究中心主办，主题是“坚持扩大开放、促进合作共赢”。来自国内外的专家学者、企业家、政府官员和国际组织代表参加了开幕式。
财政部部长刘昆在“中国发展高层论坛”上表示，受更大规模减税降费等因素影响，今年中国财政收入增长将有所放缓，中央将压减一般性支出，面对收支压力，将确保每一分钱花得其所，用得安全。为应对经济下行压力，将继续增加基建规模，支持新能源汽车，挖掘农村消费潜力等。
刘昆强调，今年将实施更大规模的减税降费，总减税降费额度将达到近2万亿元。要确保所有行业的税费只减不增。下调城镇职工养老保险缴费标准，各地可降到16%，继续清理规范涉企收费，放水养鱼。
刘昆称，将通过统筹收入赤字和调用预算稳定调节基金等方式，加大实施中央和地方压减一般性支出，收回长期沉淀资金等措施，今年预算的安排财政支出超过23万亿元，增长6.5%，中央对地方一般经常性转移支付增长10.9%，安排财政赤字2.76万亿元，比2018年增加3800亿元，2.6%适度提高到2.8%。我们还安排了地方政府专项在建2.15万亿元，比2018年增加8000亿元。
刘昆指出，今年要全面实施预算绩效管理，“每分钱花得其所、用得安全”。同时，要坚决制止超越发展阶段和财力的民生政策，建立在更加巩固、更有保障的基础上。
刘昆表示，加快地方政府债券发行使用，争取9月底前将全年新增地方政府债务限额3.08万亿元发行完毕，同时督促各地加快资金拨付，及时用在项目上，充分发挥对地方稳投资、扩内需的积极作用。刘昆介绍，2018年年末，地方政府债务余额18.39万亿元，债务率为76.6%，远低于国际通行的警戒线，债务风险总体可控。
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