如何破解东莞所面临的土地瓶颈？开发和利用地下空间或许是一个不错的选择。
东莞市地下空间开发利用规划研究服务采购项目已经开始公开招标，未来东莞地下空间将优先开发地铁、地下道路系统、地下车库、市政设施等公共设施。
地铁建设为地下空间开发提供绝佳契机
“东莞进入轨道交通快速发展时期，依托轨道交通建设发展地下空间，是地下空间价值释放的最佳条件，也是地下空间开发成败的关键，东莞地下空间利用规划已十分紧迫。”
招标文件显示，东莞规划了4条市域轨道交通，总长211.2km，共设置车站67座，其中轨道交通R2线已全面动工建设。
轨道交通建设为东莞地下空间开发提供了绝佳契机。目前，R2线沿线站点周边市场积极性较高，地下空间利用的政策、规划控制、建设模式等也已提到日常协调工作之中。
目前地下空间开发无序，利用率低
目前东莞市区及各镇街对地下空间的开发尚处于自发增长阶段，多是建筑物的地下室 、停车场和设备用房等。
由于对地下空间的开发缺乏整体性考虑和开发利用政策指导思想，导致市区及各镇街的地下空间存在无序开发、缺乏协调、利用率低等问题。
因此，招标文件建议，东莞市地下空间利用规划参照城市规划编制体系，借鉴国内外城市经验，建立东莞市地下空间规划编制体系，并逐步开展《东莞地下空间资源利用规划》等一系列规划，作为东莞市未来地下空间开发的指导性文件。
规划范围为全市域约2465平方公里
招标文件明确了此次的规划范围全市域范围，约2465平方公里，总人口约830万。
招标文件还对此次地下空间开发利用规划的研究服务提出了具体要求应以交通、市政专项为基础，重视地下空间规划与交通、市政规划的互动和协同；应参考国内外地下空间利用规划，结合东莞市城市发展需求和规划管理需求，明确东莞自身的地下空间总体策略、空间布局和分区管制策略。
除此之外，招标文件还要求此次规划要重视地下商业开发对城市交通的影响评估。
促进东莞未来公共服务体系形成
东莞地下空间的开发和利用，应促进和协调东莞新一轮城市转型与土地整合发展，协调、整合城市轨道交通体系与公共服务设施体系，从而完善城市空间布局和土地利用模式，拓展发展空间，培育新的经济增长点。形成一个融合地铁、地下市政设施、人防设施、地下停车、地下过街通道及结合地铁和交通枢纽建设的地下综合体为一体的地下空间体系，并与地面功能系统整合，构建公共服务中心，形成东莞未来城市公共服务体系，提升城市整体品质。
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