广西桂水工程咨询有限公司受柳州市北部生态新区管委会委托，根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本方合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，经财政部门批准的政府采购计划（清单编号：1805042）批准，就北部生态新区江湾大道道路及地下综合管廊工程PPP项目社会资本采购项目进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的申请人（以下简称申请人）参与资格预审：
一、项目名称：北部生态新区江湾大道道路及地下综合管廊工程PPP项目社会资本采购
二、采购编号：LZG18-251
三、采购内容：（如需进一步了解，详见招标文件）
1、项目实施机构
北部生态新区江湾大道道路及地下综合管廊工程PPP项目已由柳州市人民政府（项目授权主体）授权柳州市北部生态新区管委会（采购人）为北部生态新区江湾大道道路及地下综合管廊工程PPP项目的实施机构，并以柳州市人民政府常务会议柳政函153号文件审核通过了项目实施方案，采用政府和申请人合作模式（PPP）。
2、项目范围
通过政府采购确定中选申请人，采取PPP运作方式，由柳州市北城投资开发集团有限公司（以下简称“北城集团”）作为柳州市政府指定的政府方出资代表，与中选申请人按照法人治理结构成立项目公司，在合同期内负责本项目的投资、融资、建设、运营维护和用户服务职责，运营包含北部生态新区江湾大道道路及地下综合管廊工程PPP项目整体的运营。项目公司在合同期内享有项目经营收益权，合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。
本项目建设规模和主要建设内容：
北部生态新区江湾大道道路及地下综合管廊工程PPP项目由两个子项目组成，各子项目概况如下：
（1）柳州市江湾大道（滨江路至北进路）工程
1）建设规模
项目西起滨江路，东至北进路，本项目东、西路段路线设计全长6003.345m，实施长度为5726.177m，道路红线宽度为50 米，设计速度为60km/h。项目的建设规模，详见表1-1；
表1-1 项目建设规模表
2）建设内容
项目的主要建设内容包括：道路工程、桥涵工程、排水工程、交通工程、照明工程、绿化工程及附属工程等。
（2）柳州市江湾大道（滨江路-北进路）地下综合管廊工程
1）建设规模
项目地下综合管廊位于江湾大道南侧公共绿化用地下方，综合管廊西起滨江路，东至北进路，全长6637.057m，其中K0+000~K1+815.057（滨江路~规划一路）为单舱，管廊净空尺寸为2.8×3.1m（宽×高）；K1+815.057~K6+637.057（规划一路~北进路）为双舱，管廊净空尺寸为2.7×3.1m（宽×高）+2.8×3.1m（宽×高）；
2）建设内容
主要建设内容包括土方工程、综合管廊、给水工程等。4.项目总投资估算
总投资估算为132120.44万元，其中柳州市江湾大道（滨江路至北进路）工程估算为74291.83万元，柳州市江湾大道（滨江路~北进路）地下综合管廊工程估算为57828.61万元。具体见下表1-2：
5、PPP合作方式
（a)运作方式：项目实施采用BOT的方式运作。
（b)项目公司股权比例：
引入社会资本方，即申请人与政府方代表柳州市北城投资开发集团有限公司（以下简称：北城集团）共同出资成立项目公司。项目公司的股权比例为10%:90%，社会资本方在项目公司中占控股地位。拟定项目资本金为26424.09万元，其中广西柳州市北城投资开发集团有限公司出资2642.41万元，社会资本出资23781.68万元。政府方与社会资本方权益资本应在建设期内实缴完毕且至少保证根据建设完工进度进行实缴，双方以货币出资为出资方式。
（c) 合作期限：
项目合作期限至少为十五年，其中建设期三年，运营期十二年。
项目公司在合作期内负责本项目的投资、融资、建设及运营维护和用户服务职责，合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。
6、项目回报机制
项目公司的回报为“使用者付费+可行性缺口补助”机制。
四、申请人资格要求
1、参与资格预审的申请人必须具备的条件
（1）在中华人民共和国依法注册的企业法人，且合法存续的企业；
（2）申请人具有市政工程施工总承包壹级及以上资质，且持有有效的《施工企业安全生产许可证》，申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力；
（3）拟派本项目负责工程施工的项目经理须具有中级工程师及以上职称，具备一级建造师（市政）资格；具有省级及以上行政主管部门核发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》（B证）；
（4）专职安全员须具备安全生产考核合格证书（C类），人数符合建设部《关于印发<建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办>的通知》（建质[2008]91号）规定不少于3人。
（5）申请人近3年（2014年、2015年、2016年）均净资产不低于人民币3亿元（约应由申请人缴纳的项目资本金）且2016年的净资产不低于人民币3亿元（以经审计的财务报表为准）；
（6）申请人2016年度经审计的财务报表表明企业资产负债率不高于80%(含);
（7）申请人须提供银行出具的2亿元以上（含2亿元）自有资金证明(出具时间在本资格预审公告发布之日后为有效)。
（8）申请人应具有较好的融资能力，金融机构出具的可用授信额度或贷款意向书金额在有效期内不低于人民币10亿元，申请人的融资渠道应合法合规，以保证资金来源的可靠性与安全性；
（9）截止本项目发布资格预审公告之日前五年内，申请人至少具备1个投资额在10亿以上PPP项目投资业绩。需提供财政部和社会资本合作中心网站（www.cpppc.org）项目库信息公开备案截图（按附件截图内容为准）、中标通知书、已签署的PPP项目合同复印件（均加盖公章）作为证明文件，业绩时间及投资规模以PPP项目合同为准；
（10）申请人不在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
（11）本项目申请人接受联合体方式投标，以联合体申请投标的应满足下列要求：
1）联合体成员不得超过2家，且仅接受由单一施工企业与其他机构所组成的联合体，不接受两个施工企业所组成的施工联合体；
2）联合体牵头方承担该项目的全部责任，其余联合体成员承担该项目连带责任；
3）联合体各方之间应当签订共同联合体同协议，明确约定联合体牵头方及各方承担的工作和相应的责任；
4）联合体申请人在中标（成交）后，未经采购人书面同意，联合体成员的组成结构或职责及出资比例均不得变动；、
5）联合体申请人在中标（成交）后，联合体中确定的施工企业成员不允许调整；
6）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标；
7）联合体各方应满足上述第（1）、（9）款资格条件要求，联合体牵头方应满足上述第（5）、（6）、（7）、（8）款资格条件要求，联合体施工方应满足上述第（2）、（3）、（4）款资格条件要求；
2、其他要求
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（1-4款）的规定；
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审；
（3）本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。
五、资格审查的标准和方法
采用有限数量评审，通过资格审查的资格预审申请人均进入下一阶段。
六、资格预审文件的获取
1. 获取时间：2018年5月17日至2018年5月23日止，9:00～16:00（正常工作时间）；
2. 获取地点：柳州市新柳大道115号国际会展中心会议中心十楼服务大厅窗口
3. 获取资格预审文件的方式：法定代表人或委托代理人身份证，非法定代表人携带法定代表人授权书原件购买；携带营业执照、资质证书等副本复印件（须加盖单位公章），已购买资格预审文件的申请人不等于符合本项目的资格预审申请人资格。
4. 售价：资格预审文件售价每本250元，售后不退（不含图纸费用）
七、提交预审申请文件截止时间及资格审查的日期、地点
资格预审申请人将于2018年6月11日上午9:00分（接收文件开始时间）-9:30时前（截止接收文件时间）（北京时间），将预审申请文件密封提交到柳州市新柳大道115号国际会展中心会议中心八楼开标厅，资格预审申请人可以派法定代表人或授权代表出席开标会议，逾期送达将予以拒收。
八、网上查询地址
www.ccgp.gov.cn(中国政府采购网)、www.gxcz.gov.cn(广西政府采购网)、www.zfcg. gov.cn(柳州市政府采购网)
九、业务咨询
采购单位：柳州市北部生态新区管委会
采购单位联系人：段承飞 联系电话：0772-3511313
地址：广西柳州市沙塘工业园杨柳路
采购代理机构：广西桂水工程咨询有限公司
采购代理机构联系人：李珈希 联系电话：0772-2868581
采购代理机构地址：柳州市桂中大道19号文源华都11栋3楼
政府采购监督管理部门：柳州市财政局 联系电话： 0772-2830320
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