据医院周边商户赵女士说,“盖这个楼就用了1年多,2011年投入使用到现在也不到3年,看着就这么拆掉了,真可惜。”被拆除的“短命”楼建成于2010年,建筑面积2900平方米,共3层,使用年限为50年。该楼作为医院的住院部主要都是病房。而按照医院新的规划,拆掉“短命楼”后,政府拨款9000万元,在原址建起一栋12层的门诊急诊住院综合楼,建筑面积达20000平方米,预计明年竣工。
院长刘培福介绍,济困医院针对低收入群体问诊看病,享受政府财政全额拨款。因为看病费用相对低廉,医院病床一直很紧张。“病人住院一般都要提前半个月预约排队。”面对公众对“短命楼”的质疑,院方回应“这是我们忍痛做出的决定。”刘培福说,医院在决定拆掉大楼之前,想过很多其他的方案。
其一,在“短命楼”基础上加盖扩建,但经论证,认为地基结构不允许。“当时主要还是受制于资金,有多少钱就按多少钱盖楼。”刘培福说,而且经过核算,院方发现拆掉一个楼的成本甚至比扩建一个楼的成本低。其二,拆除医院上世纪90年代建造的门诊楼,在此基础重建。但此规划方案与乌鲁木齐2011年4月出台的新城市规划相违背。医院沿街的门诊楼拆掉后必须按照新的城市规划推界,让出50米的绿化带,这让本已空间有限的医院难以接受。
此事经新疆维吾尔自治区卫生厅与政府相关部门多次沟通,协商无果。“其实最佳的方案还是拆除旧的门诊大楼。因为这个楼已经是危楼了。”卫生厅规划财务处处长陈景春说。
对此,新疆维吾尔自治区党校教授沈君力认为,看似医院迫不得已拆掉新楼盖新楼,其实反映了“我们的决策者没有长远的战略眼光,很多规划跟不上时代,刚刚出台就过时了。”医院如果在建楼的时候就能考虑到日后扩建的可能,在建筑的结构、地基方面做好伏笔,也不至于出现“短命楼”的现象。同时,这也反映出“城市规划的易变性强,规划说变就变,没有任何约束力。”
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