为贯彻落实党的十九大提出的高质量发展要求,指导各地进一步提高城市地下综合管廊建设规划编制水平,因地制宜推进城市地下综合管廊建设,住建部组织编制了《城市地下综合管廊建设规划技术导则》(以下简称《导则》),具体内容如下。
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《导则》概况
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假装是一个没有灵魂的副标题
《导则》共分为6章,主要内容包括:总则、术语、基本要求、规划方法、编制内容及技术要点、编制成果。
《导则》自印发之日起施行。《城市地下综合管廊工程规划编制指引》(建城〔2015〕70号)同时废止。
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新旧要求对比
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《导则》与已作废的《城市地下综合管廊工程规划编制指引》(以下简称《指引》)有一定的关系,具体如下。
01.总则与一般要求
《指引》中总则的第一条要求:为了规范和指导城市地下综合管廊工程规划编制工作,提高规划的科学性,避免盲目、无序建设,制定本指引。而《导则》中总则的第一条则要求:为提高城市地下综合管廊建设规划编制水平,指导各地因地制宜推进综合管廊建设,形成干、支、缆线综合管廊建设体系,特制定本导则。由此可知,随着建设行业的不断发展,城市地下综合管廊建设已经进入了新的高度。
《指引》的一般要求包括编制的部门和目的等内容,《导则》进一步细化了要求,并增添术语说明。
此外,《导则》还增加规划方法,从技术路线、现状调查和规划衔接方面说明规划的具体要求。
02.编制内容及技术要点
《指引》在编制内容根据规划可行性分析、规划目标和规模、建设区域、系统布局、管线入廊分析、管廊断面选型、三维控制线划定、重要节点控制、配套设施、附属设施、安全防灾、建设时序、投资估算、保障措施方面提出要求;《导则》在提出编制内容的同时提出了技术要点,取消了配套设施,增加了监控中心及各类口部。
03.编制成果
编制成果依然分为“文本”“图纸”“附件”三部分,其中“文本”取消了依据、配套设施和附表,增加了规划统筹、监控中心及各类口部,并且《导则》提出特大及以上城市的市级综合管廊建设规划文本,可根据规划重点内容,适当简化8至12部分内容(8 综合管廊断面选型、9 三维控制线划定、10 重要节点控制、11 监控中心及各类口部、12 附属设施)。
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管廊建设未来方向
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城市综合管廊建设进程仍在不断推进,根据《导则》可知,综合管廊建设的质量需要从规划角度把好方向,定好思路。
在编制原则方面,既要遵循政府组织、部门合作,又要确保因地制宜、科学决策,同时还应统筹衔接、远近结合。
在规划统筹方面,要考虑新老城区统筹、地下空间统筹和管线统筹,确保规划工作能够更好指导施工建设。