中国的煤炭产地内蒙古自治区的鄂尔多斯市,这个曾经以羊毛业为支柱产业的贫困城市,在中国煤炭泡沫的推动下经济实现了史无前例的增长,2010年人均域内生产总值(GDP)甚至蹿升至中国首位。可是时过境迁,随着今年以来煤炭泡沫的崩溃,如今的鄂尔多斯却因为城市空洞化成为了有名的“鬼城”。
鄂尔多斯市中心位于北京以西约800公里,乘飞机2小时左右便可抵达。在一处中途停工的高层综合大厦的建筑工地上,唯一留下的一位保安对记者说,“(这里)到晚上一片漆黑,连个人影也见不到”。该综合大厦由当地的房地产开发商开发。从建筑工地的牌子上可以知道,是美国高档酒店喜来登、高档服务公寓、写字楼以及国际品牌的购物中心将入驻。而这些文字如今看起来却如此空洞。
鬼城鄂尔多斯 网络配图
煤炭热吹大房地产泡沫
工地周围高层写字楼和公寓林立,却都空无一人。据了解,市政府在附近还建了学校和医院,但是因为没有居民,设施均处于闲置状态。
报道称,煤炭价格的高涨同时催生了鄂尔多斯的房地产泡沫。在中国经济高速增长的背景下,凭借煤炭发家的富豪将资金投到房地产,致使房地产价格快速上涨。而得益于财政收入的膨胀,市政府也积极推进房地产开发,这进一步加剧了房地产泡沫。当地市民表示“由于当地政府通过高额的搬迁费来促进再开发,突然间很多人的钱包鼓了起来”。但是,好景不长,煤炭价格的暴跌令状况发生了360度的转变。
政府财政受到双重打击
在距离鄂尔多斯市中心约1小时车程的裕隆富祥煤矿,附近的旅馆老板称“修理煤矿设备的出差人员骤减,如今已没什么住宿客人”。以前几十台运输煤炭的卡车在矿区排成长队,如今却寥寥无几。卡车司机抱怨收入比以前减少了6成。
报道指出,随着中国资源开发热潮走向终点,鄂尔多斯市内今年1~6月的煤炭销售量比去年同期减少了7.9%。6月的煤炭价格为每吨270元,同比下跌了13%。在价格下跌和销量减少的双重打击下,部分煤矿陷入停产。剩下的煤矿也大多面临亏损。
与此同时,煤矿开发减速对鄂尔多斯市的财政产生了影响。过去5年间,该市的财政收入年均大幅增长32.5%,但今年1~6月却转为同比下滑9%。当地报纸报道称,资金周转陷入困难的地方政府下属企业为了暂时回避资金难问题,将发薪日由15日改为月底。不断膨胀的财政支出加上大幅减少的财政收入,该市今后的财政状况无疑将更加严峻。
恰好也在这个时期,中国审计署从8月1日开始对中国的主权债务进行摸底。同时面临煤炭和房地产双重泡沫的鄂尔多斯市今后将迎来关键时刻。