本届政府宣布“再改造1000万户以上各类棚户区”。由此,新一轮棚改拉开序幕。今年时间已过大半,304万户的年度改造任务能否如期完成,记者专访了住房和城乡建设部副部长齐骥。
还有1400多万户需要进行棚改
齐骥说,2004年,辽宁在全国率先启动大规模的棚户区改造,但全国棚改启动始于2008年。从那时起到2012年,全国5年内开工改造各类棚户区1260万户,基本建成750万套,覆盖全国31个省区市,数量之大,在历史上是从来没有过的。
根据各地汇总的数据,全国还有1400多万户需要进行棚改。齐骥说,改造这1000万套可是“硬骨头”。目前尚未改造的棚户区大多位于中西部地区、独立工矿区、资源枯竭型城市和三线企业较集中的城市。处于中西部地区的这些棚户区,大多也远离城市、县城,即使在城市中心区的棚户区,建筑密度都很大,加之各地一般都遵循先易后难的原则,相对以前改造的,待改造的难度更大。
改造难度主要是“资金缺口大”
对于改造难度,齐骥表示,最主要是资金缺口大。虽然中央政府不断加大棚户区改造补助力度,但仍只占改造资金的一小部分。国务院已明确中央财政将继续加大补助力度,但就改造资金而言,仍需多渠道筹集,除了政府投入,还需大量社会资金和金融的支持,同时还应通过税费减免等,尽可能降低成本。
对于今年要完成的304万户棚改任务进展问题,齐骥介绍,目前,总体进展顺利。从上半年情况看,整个保障性安居工程建设实现了时间过半、任务过半,进入三季度,各地推进速度进一步加快,年底可以如期完成目标。