5月13日上午，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强在讲话中强调，坚决完成遏制产能严重过剩行业盲目扩张等硬任务。
记者注意到，产能过剩问题早已引起了各界广泛关注，早在2008年金融危机后，政府即已着手治理产能过剩，采取的手段包括“淘汰落后产能”和“提高重点行业集中度”等，但成效并不乐观。
产能过剩行业中钢铁可谓重灾区。2008年我国的钢铁产能在7亿吨左右，到2012年底变成9亿吨，不但没降低反而大幅提升。如今我国钢铁产能已占到全球产能的一半左右，产能过剩，浪费严重，资源环境难以承受，而导致的一大恶果便是80家重点大中型钢铁企业累计实现销售收入35441亿元，利润15.8亿元，销售利润率仅为0.04%。
工程机械行业同样在承受着产能过剩的苦果，以行业最为关注的挖掘机为例，据统计，中国挖掘机生产企业的规划年产能约60多万台，但2012年全年的总销量还不到12万台，而挖掘机市场的年销量预测到2015年也就15万台左右，僧多粥少的结果自然便是不可避免的恶性竞争。
业内专家指出，造成挖掘机行业产品同质化、盲目投资与重复建设现象严重的关键因素是国内挖掘机企业的创新能力不足、尚未掌握核心技术。这也使得国内企业无法占领高端市场，制约我国挖掘机行业由大变强，导致整个行业结构性产能过剩。而企业要和产能过剩赛跑并且跑得过，只能靠创新转型、产品升级。
一个积极的讯号是，今年以来，各企业纷纷开始在新品研发上发力，加快研发速度，推出了一系列性能升级的新产品。
中国机械工业联合会信息显示，今年第一季度，工程机械工业产值同比下降12.59%。所以，在当前这种行业复苏仍如“水中月，镜中花”的不利形势下，工程机械企业当做好持久战的准备，控产能、降库存，创新转型、升级产品，为未来的健康长远发展铺平道路。
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