商品混凝土上游水泥行业面临产能过剩的局面，政策面从淘汰落后、遏制新增产能及鼓励兼并重组三个方面来化解产能过剩带来的市场问题，然而从当前的发展现状来看，以上三种手段似乎并未能实现有效解决产能过剩矛盾，反而在多个行业产能过剩愈加明显的今天水泥产能过剩的讨论变得更为激烈。
混凝土作为水泥的下游产品，也是建筑需求的直接产品却存在更大的市场问题，无论是政策、标准层面还是技术、质量层面混凝土行业都存在着较多的问题与矛盾，进入门槛低、建设资金规模小、行业监管机制不完善等原因使得混凝土搅拌站的投建非常容易，产能过剩则是“轻而易举”。然而混凝土行业的产能过剩在其他问题的掩盖下似乎难以引起人们足够的重视，如何有效解决混凝土行业的产能过剩问题似乎业界的探讨不足。本文试图借鉴水泥行业对于化解产能过剩危机的讨论来研究混凝土产能过剩的化解之道，望引起业内人士的共同探讨。
1、如何理解混凝土行业的产能过剩
混凝土行业产能过剩有其自身特点的原因
2012年我国预拌混凝土产能利用率为41.87%，从数字上来看产能利用率似乎显得比较低，但不可忽视的是行业本身及产品本身的特点是造成该数值较低的一大原因：
（1）按照行业惯例，产能利用率通常按照搅拌机的搅拌产能利用率统计，而搅拌设备投资成本较低，容易形成较大的搅拌能力。
（2）混凝土搅拌车和混凝土泵车的多少、运输距离的远近以及调度管理能力直接影响搅拌站的实际供应能力。但搅拌车、泵车等在搅拌站总体投资额中所占的比重较大，因此往往成为一个搅拌站供应能力的瓶颈进而造成搅拌站的实际生产能力低于搅拌机的设计产能。
（3）混凝土需求有显著的季节性和周期性，有明显的波峰波谷阶段，同时混凝土无法形成产品库存，只能通过扩大产能来保障波峰阶段的供应。因此，即使从实际供应能力的角度来看混凝土企业产能利用率也不可能达到很高水平。
（4）由于我国预拌混凝土设计产能增长较快，按照当年年末的设计产能来计算当年的产能利用率会使计算结果低于实际值。
利用率逐年下降的趋势需引起重视
尽管产品自身特点致使预拌混凝土行业产能利用率会比较低，但是由于产能新增持续保持快于需求的增长速度导致产能利用率呈现逐年下降的趋势，这是一个需要业内提起重视的事实。
混凝土行业在“十五”期间发展迅猛，从2001年到2012年，我国预拌混凝土产量从9943万立方米增长到了149438万立方米，年均增速达到了27.94%；而我国预拌混凝土产能从18988万立方米增长到了356871万立方米，年均增速达到了30.56%，高于预拌混凝土需求增速。2012年我国预拌混凝土产能利用率为41.87%，除2010-2011年全国“四万亿”刺激基建大幅增长拉动混凝土需求突增的特殊情况之外，与前几年相比预拌混凝土产能利用率呈下降的趋势。
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