十八大报告指出，中国面临的一系列问题归纳起来就是“三不”：不平衡、不协调、不可持续。而城镇化是解决中国经济社会近期、中长期所有问题的一个非常重要的手段和途径。未来中国的城市化率将达到70%，农村基本庄园化。在实现这一愿景的过程中，要做到更加集约、更加快速、更加有质量、更加可持续发展。
城镇化为什么这么热?
改革开放30多年，我们取得了巨大成就，也面临一系列问题，城镇化是解决中国经济社会近期、中长期所有问题的一个非常重要的手段和途径。
现在城镇化这么热，大的背景是，改革开放30多年，我们取得了巨大成就，同时也面临一系列问题，形势严峻，中国发展已走到转型关口。
按照十八大报告所说，中国面临的一系列问题，归纳起来就是“三不”：不平衡、不协调、不可持续。其具体表现，就短期而言，是经济放缓、通货膨胀压力巨大、产能过剩等。中长期问题，是资源环境问题，最典型的是雾霾。从来没说空气污染，200多万平方公里被一种类型的大气污染所控制。
在世界上，生态环境污染、破坏，只有两起事件可以和雾霾相比。一是上世纪30年代美国西部开发时的“沙漠风暴事件”。当时，美国发展也很快，密西西比河以东是广大的平原，土壤肥沃，但它还要扩张。密西西比河以西是草原地带，美国把所有草原破坏，第一年种庄稼挺好，第二年粮食削减，第三年全部沙漠化。第四、第五年发生风暴事件，风一吹整个美国西部被沙漠烟尘笼罩。沙漠风暴持续10年才解决，此后退耕还林，不再搞沙漠开发。
第二个影响世界的生态灾难是前苏联在西伯利亚开发时发生的“黑风暴事件”。上世纪50年代，前苏联经济工业化发展很快，但缺粮食。西伯利亚是草原地区，他们就开发草原。第一年收成很好，第二年减产，第三年成沙地了，第四年、第五年发生黑色风暴事件。
这三起事件都是经验教训，我们的生态环境已经不可持续了。
面对这些问题，新一届领导集体提出新的治国理念，非常高瞻远瞩：一定要在有限的时间内，实现中华民族复兴的中国梦。这是习近平提出的目标。李克强提出，“要打造中国经济的升级版”，这是解决问题的根本所在。瞄准中国的未来，中华民族振兴的中国梦，打造中国经济升级版，这就是我们新的治国理念。
这个理念不是空的，具体说有三个核心内容：扩大内需，改善人民生活;从供给上说是创新，淘汰落后产能，提高产品档次，使制造业水平上个台阶;从体制上说就是改革。
可见，我们未来的治国理念、中国梦、产业升级，是实实在在的。我们有最大的增长潜力，就是城市化;我们有最大的动力，科技创新;我们有最大的红利，改革开放。
城镇化是解决中国经济社会近期、中长期所有问题的一个非常重要的手段和途径。
为什么发展中小城市?
现在，大城市已经发展到一定阶段，自身面临很多问题，人均年收入已达五六千美元，这时提中小城镇或者城乡一体化，正当其时。
诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨曾说，21世纪世界经济靠两样东西，一是美国的高科技，二是中国的城市化。一个是从需求的角度来说，一个从供给的角度来说。这十几年来，中国的城市化确实不仅仅是支持中国经济发展的重要动力之一，也是促进世界经济增长的动力之一。
现在，对于城市化的理解出现了分歧，很多说法不一定准。对城市化的概念如何理解?中国的城市化到底是什么样子，是以小城镇为主，还是以大城市为主?以城市群为主，还是以单个城市发展为主?是以郊区化为主，还是以城市核心的改造为主?西方国家早就郊区化了，大城市中心已经空洞化。最典型的是底特律，那么伟大的一座城市，居然崩溃了。表面看它是崩溃了，实际是市中心空洞化了。
怎么看这个问题?他们的发展进程跟我们不一样，所以不能拿他们的现象来探讨我们的问题。现在，我们是以中小企业为主，以中小城镇为主。
实际上中国开始也是这么走的。30年前改革开放开始，当时城市建设是和经济建设密切相关的，当时城市建设的口号是“控制大城市，发展中小城市”。结果是，大城市都发展起来了，小城市都没发展起来。什么原因?和发展阶段有关。那个时候，人就得集中起来才能产生服务、产生交易，降低交易成本。我们那时候的月收入才50元，我大学是1979级的，最早的大学生，1983年毕业，工资五十几元，那时要发展中小城镇，不符合国情，发展不起来。
实际上，这30年的发展靠的是大城市，但现在人均年收入已达五六千美元，是中等收入国家，这时发展中小城市正当其时。而且现在，大城市已经发展到一定阶段，自身面临很多问题，这时再提中小城镇或者城乡一体化，正当其时。
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