创建国家卫生城市，最关键的是城市基础设施提质改造。 我市通过建立"政府主导，社会参与、多渠道、多元化"的筹融资机制，不断拓宽融资渠道，在4年时间里投入城市基础设施建设资金近100亿元。
在益阳大道和龙洲路交汇处的龙洲广场，放眼望去，葱郁的树木，精致的雕塑，美观的小径，营造出的是闹市中一片宁静。
美化工程、亮化工程、绿化工程是益阳的一大亮点。以"十万株树进城"、"身边增绿"计划为核心的城市中心城区造林绿化工程，以每年十万株树木的数字递增在这片丰腴的土地上，使美丽银城披上了浓浓的绿装，益阳人用自己的实际行动打造了一个“森林进城”的现代童话。
“城中村”历来是环境卫生的死角。而创建国家卫生城市，绝不能放过任何一个死角。市、区、社区各级领导高度重视，硬化道路，疏通沟渠，新建污水管网，拆除违章建筑，铲除菜地，规范垃圾堆放，让城市角落脱胎换骨。赫山街道办事处的赫山村和洪家村以前由于“脏乱差”现象严重，很多居民都寻思着搬离这里。然而，随着“城中村”整治的不断推进，这里反倒成为了喧嚣中的一块宜居之地。
当地村民：感觉现在环境卫生好多了，很舒适。
4年时间，我市共投入城市基础设施建设资金近100亿元,其中市本级直接投入20多亿元，组织实施了三大项429个建设项目，投入力度和建设强度为我市建市以来之最!期间，共新建、续建城市道路31条，完成了城区90%以上的主次干道的提质改造和综合配套工程，新建和改建背街小巷462条;全面整治贯穿城区的16条沟渠，建成2个污水处理厂，城区生活污水集中处理率达90%，生活垃圾无害化处理率达100%。
在中心城区创卫工作的带动下，各区县(市)也掀起了净化环境、美化家园的热潮。各县城和一批重点镇的提质改造全面启动，南县、沅江市、桃江县、沧水铺镇等创建卫生城镇的活动蓬勃开展。农村清洁工程的战鼓也在全市擂响，城乡卫生一体化格局在创建国家卫生城市的宏大背景下奠定了坚实的基础。
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