国内轨道交通掀建设热潮 投资将达2200亿元

　　当前多个城市掀起轨道交通建设投资热潮。据国家发改委统计，目前中国获批轨道交通建设规划的城市已达36个，2014年我国城市轨道交通投资将达到2200亿元，比去年增加400亿元。专家表示，在地方一窝蜂地建设轨道交通时应注意防范融资风险。

　　数据显示，截至2013年年底，我国有19个城市拥有地铁，总里程达到2366公里；到2020年，全国拥有轨道交通的城市预计将达到50个，总里程达到近6000公里的规模，投资也将达4万亿元；也就是说，未来几年城市轨道交通的投资将保持大幅增长。

　　轨道交通是地铁、轻轨、有轨电车等交通方式的统称。根据各地披露的时间表来看，近期地铁建设正在掀起高潮。3月28日，兰州地铁1号线一期工程全线开工建设;乌鲁木齐地铁1号线计划于4月底全面开工建设；长春地铁2号线5月全面开工;重庆今年新开工轨道交通大学城到璧山段的建设；太原市轨道交通2号线一期工程初步设计方案已通过专家评审，将于年底全线开工；宁波轨道交通2号线二期工程开工在即;郑州市今年开工的地铁项目最多，分别是郑州地铁1号线二期工程、郑州地铁2、3号线一期工程和郑州地铁5号线工程。

　　兰州地铁全线开工

　　3月27日下午，兰州市轨道交通1号线一期工程全线开工动员大会在兰州市政府召开，3月28日，兰州市将在1号线马滩站举行全线开工动员仪式。

　　兰州市轨道交通1号线是兰州市最大的市政基础设施，1号线一期工程全线开工标志着兰州的城市交通体系从单一的路面交通迈入立体交通时代。一期工程东起城关区东岗镇，西至西固区陈官营，正线长约26.78公里，全部为地下线，共设置20座车站，总投资198亿元，计划于2016年12月建成试运行。而在建设过程中，将两次穿越黄河，同时，还面临沿线高层建筑物密度较大和地下管线密集等不利因素的挑战。

　　针对施工期间会出现的“为了治堵而添新堵”的矛盾，兰州市长袁占亭表示，一期工程将按照“借一还一，借三还二”的原则，最大限度还原车辆通行路面宽度。除此之外，当地已实施了16条断头路打通和改造工程，对原主干道上的车辆进行分流。一期工程将按照“一个站点、一套方案”的原则，最大限度还原车辆通行路面宽度，使车流围绕施工区域外侧单行。而针对城市道路断面较窄、交通特别拥堵的站点，将采取局部盖挖顺做法施工，缓解施工现场交通压力。同时兰州公交集团决定从4月26日起，开通或增加多路公交汽车以增加和完善公共交通服务功能。

　　长春打造“两横三纵”快速路

　　今年全年长春市计划投资643.7亿元，打造86项重点工程，其中“两横三纵”快速路续建工程、地铁1、2号线续建工程等，都是重点工程中的重中之重，备受关注的地铁2号线将于5月份全线开工建设。

　　“两横三纵”快速路已于3月中旬进场复工，今年将完成“两横三纵”快速路剩余工程，并做好与其他街路的衔接。高标准实施沿线绿化恢复。以“两横”为主脉，打造自然森林风光带和现代人文景观带。“三纵”共三线及六处节点，塑造各具特色、具有明显识别性的景观。预计完成后比原来增加绿地量79.5公顷。预计6月上旬基本完成新建绿地和新植街路。同步做好方砖步道、绿色出行专用道等配套建设。配合交警部门实施快速路智能交通管理设施建设。调整恢复公交设施，在沿线设置港湾式停靠站78个、恢复公交站亭779座、恢复公交站牌238个。在桥下建设停车泊位2141个。8月31日前除东荣大路节点、宽平大路与开运街节点、亚泰大街与卫星路节点外，其他节点基本完工，10月31日前正式投入运行。

　　三线城市建设轨道交通热情高涨

　　当前很多城市热衷于修地铁，甚至把地铁定位成城市“名片”。但是按照2003年出台的《国务院关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》，申报发展地铁的城市，城区人口应在300万人以上，地方财政一般预算收入在100亿元以上，国内生产总值达到1000亿元以上，这让很多城市望而却步。据了解，上述这些正在推进的地铁项目基本上都是在审批权下放之前由国家发改委审批通过的。

　　2013年5月，《国务院关于取消和下放行政审批项目等事项的决定》发布，明确城市轨道交通项目由省级投资主管部门按照国家批准的规划核准。这激发了一些三线城市建设轨道交通项目的积极性，以四川为例，审批权下放后，包括绵阳、南充、宜宾、泸州等城市都做了各自的轨道交通建设设想。另外，南通、唐山、洛阳、烟台、包头、呼和浩特等城市也正积极准备上马城市轨道交通项目。

　　在各种轨道交通方式中，地铁造价最高，从每公里造价来看，有轨电车是2000万元左右，轻轨成本是2亿元，地铁成本是5亿元，而有些城市的成本会更高，兰州平均每公里造价约7.46亿元，深圳三期地铁每公里造价达9亿元。高成本之下，对地铁建设的资金需求是巨量的。比如“十二五”期间，广州市的地铁建设资金需求量高达1551.5亿元;西安目前规划建设6条地铁线路，总投资额将达1058亿元，而西安市去年财政总收入仅902.5亿元。

　　对此，专家表示，修建地铁需巨额投资，运营时还要政府进行补贴，地方财政本就捉襟见肘，尤其要重视项目的融资风险，在各种轨道交通方式中，是否必须上马地铁项目也需要认真考量。