昨日报道了“网曝海口海虹建材城系违建，回应称已获审批”后，引起了广泛关注。7月10日，记者由海口龙华区规划局了解到，海虹建材市场内的铺面并未对其报建。龙华城管相关负责人回应，该建材城涉及企业内部改制，目前已立项。
纵观两天的连续报道，笔者梳理出海口海虹建材城铁定系违建。
其一，虽然该项目涉及到企业内部改制，也经过了发改局的立项，但是发改局立项仍属于企业内部的事务。因为我们知道，发改局是企业的主管部门，他们之间属于“穿一条裤子”的利益关系。而且，即使发改局立项了，也并不等于可以开工建设。
其二，海虹建材市场内的铺面并未向规划局报建，没有得到规划局核发的“准生证”，而现在，建材城已经“落地”，显然属于“计划外生育”。
那谁该对海虹建材城“计划外生育”负责呢？
在海虹建材市场建设的过程中，并不是没有单位出面制止。去年，龙华城管就对其进行了拆除，并勒令违建者在办好政府批准建设的合法手续前，不准再兴建。只不过现在，龙华城管大队却借着该建材城涉及企业内部改制，已由发改局立项，政府支持为由，不再插手此事。
还有，对于海口市规划局，建材市场没有进行报建，难道他们就没有一点责任吗？规划局的职能难道只是走“别人报建他们审批”的程序，对城市建设中出现这么大的违建，难道就不闻不问吗？在明知其未报建的情况下，即使自己没有执法权，那为什么不向有关部门反映呢？
海虹建材市场违建，暴露出很多部门在得知海虹建材市场是政府支持的改制项目后，出现了“九龙治水”，对建材市场“计划外生育”睁一只眼闭一只眼放任不管的现象。俗话说没有规矩不成方圆，即使政府支持，是利民的好事，企业也应当把手续走全，而相关主管部门，也应当尽职尽责才对。
最后，笔者还是很纳闷，如果建材市场真的是政府支持的改制项目，为什么不等手续完备后再开始建设呢？而且既然有政府支持，走手续应该会“一路绿灯”，那为什么只是立项而不报建呢？这一点笔者百思不得其解。
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