在经济转型时期，产能过剩的钢铁等行业近年来日子一直颇为难过，然而，此类行业不久将迎来浴火重生。其间，以前的“丑小鸭”会不会变成“白天鹅”？
过剩行业或迎兼并重组潮
日前，国务院办公厅发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(以下简称《意见》)，《意见》指出，受国际金融危机的深层次影响，国际市场持续低迷，国内需求增速趋缓，我国部分产业供过于求矛盾日益凸显，传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩。
《意见》根据行业特点，分别提出了钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业分业施策意见，并确定了当前化解产能严重过剩矛盾的主要任务：一是严禁建设新增产能项目，分类妥善处理在建违规项目；二是全面清理整顿已建成的违规产能，加强规范和准入管理；三是坚决淘汰落后产能，引导产能有序退出；四是推进企业兼并重组，优化产业空间布局等。
《意见》强调，坚决遏制产能盲目扩张；着力发挥市场机制作用，分别“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”过剩产能；着力创新体制机制，加快政府职能转变，推进产业转型升级；要大力推进企业兼并重组，促进行业内优势企业跨地区整合过剩产能，并完善和落实促进企业兼并重组的财税、金融、土地等政策措施等。鼓励和引导非公有制企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与兼并重组。
此《意见》一出，意味着国家在重视以信息产业、能源环保等新经济(310358,基金吧)的同时，也同样重视传统经济的整合。可以预见的是，上述五大产能严重过剩的行业在未来几年存在着企业兼并重组的巨大投资机会，给投资者以极大的想象空间。
钢铁：关注兼并重组机会
据报道，工信部目前已经牵头联合12家相关部委，着手研究制定进一步推动钢铁行业兼并重组政策细则。
中钢协副会长张长富介绍，按照工信部提出的目标，2015年，前10家的产业集中度要达到60%。这个目标和现状还有很大的差距。如果把目前的中国前20家钢厂变成10家，正好能够达到60%左右的目标。工信部相关官员则表示，兼并重组的后续政策，将按照市场化的原则来制定，引导行业大企业积极重组，落后产能企业逐步退出。
广发证券(000776,股吧)日前发布的《钢铁行业2013年投资策略》称，2012年在钢价、矿价双双下跌的背景下，大中型钢厂10多年以来首次亏损基本已成定局，行业面临严峻考验，2013年亦难有实质性好转。据披露的2012年年报看，上市钢企普遍出现巨亏，其中马钢股份预计亏损38亿元，鞍钢股份亏损41.6亿元，山东钢铁(600022,股吧)则约亏损35.7亿元。
安信证券认为，可从3条主线挖掘钢铁上市公司的机会：1.寻找在细分领域拥有较高的市场份额、管理优秀的公司，如新兴铸管(000778,股吧)、方大特钢(600507,股吧)；2.寻找景气上升周期的钢管子行业公司，如常宝股份(002478,股吧)、久立特材(002318,股吧)、金洲管道(002443,股吧)、玉龙股份(601028,股吧)；3.存在可能兼并重组的钢企。
业内人士预测，业绩较差、规模较小、无核心竞争力的钢铁企业容易被业绩较好的企业兼并重组，且已是大势所趋，大冶特钢(000708,股吧)、中原特钢(002423,股吧)、西宁特钢(600117,股吧)、方大特钢、抚顺特钢(600399,股吧)、久立特材、精工钢构(600496,股吧)、新兴铸管、八一钢铁(600581,股吧)和鞍钢股份等10股将受此利好。
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