“以后机场附近会更热闹!”远处,四周拔地而起的建筑正在一点点装扮着原本空旷的土地,眼前,一批新的项目又将陆续进驻,围绕机场路,紧邻机场,各处忙碌的作业场景下,是住在附近的人们对未来美好生活的祈愿。
曾经,不沿边不沿江不沿海的内陆城市地位,成为贵州发展的最大障碍;近年来,随着路网结构愈加完善,贵州与外面的距离也得以逐步缩短;去年,旅客吞吐量突破千万人次,贵阳龙洞堡机场也正式跻身大型繁忙机场之列。这意味着,贵阳在“空中”也有明显优势。
打好龙洞堡机场这张牌,充分挖掘贵阳空港优势,启动建设贵州双龙临空经济区,这不仅仅是贵阳市、黔南州的希望,也是省委、省政府的要求。继省委十一届四次全会后,正在召开的省十二届人大二次会议上都已明确指示,今年要启动建设贵州双龙临空经济区,积极申报在贵安新区、临空经济区和遵义经开区设立综合保税区,新增一批外贸基地。
双龙临空经济区在哪里?新建这样一个经济区又将为我省经济社会发展带来什么利好?记者深入实地,一探究竟。
1 一次跨区域的合作
昨日下午,迎着冬日温暖而灿烂的阳光,贵州双龙临空经济区项目集中开工仪式在机场路与龙水路交叉口,贵阳讯鸟云计算中心项目现场举行。
没有彩旗飘飘,没有空飘迎风飞舞,除了宽敞、畅通的机场路上,来来往往的车辆,整个现场静悄悄。施工工人严阵以待,挖掘机等“武器”也一字排开随时准备启动作业。
当天,总投资268.3亿元的28个项目集中开工,其中,基础设施类项目20个、产业类项目8个,此举也标志着贵州双龙临空经济区正式拉开建设序幕。
到底临空经济区是什么?双龙又指哪里?时间追溯回2010年12月29日。
当天,龙洞堡机场二期扩建工程正式开工,由此意味着,以机场为核心,集航空运输、物流、商贸购物、旅游休闲、工业开发等多项功能于一体的大型机场综合体——— 龙洞堡航空港,正式提上议事日程。
按照规划,龙洞堡航空港将重点发展临空经济、食品轻工业的产业基地,打造集行政办公、商贸金融、旅游集散、文化娱乐、体育休闲、会议会展、生态居住、物流仓储为一体的综合城市功能区。
那是首次提出发展临空经济这一概念。2012年初,国发2号文件明确,推进贵阳龙洞堡西部地区重要枢纽机场建设,发展临空经济,适时建设三期扩建工程,新增和加密直达日韩、东南亚及国内大型枢纽机场的客货运航线航班,正式为贵州推进临空经济发展“加码”。
2013年10月,黔中经济区贵阳·黔南协作发展座谈会在贵阳举行。会上指出,贵阳、黔南地域相连,唇齿相依。贵阳作为省会城市,肩负着当好 “火车头”和“发动机”的重大使命,必须承担起服务全省、辐射带动兄弟市州共同加速发展的责任。而黔南是贵州的南大门,是贵阳南下出海最近的通道,两地互补性强,合作空间十分广阔。
以贵阳市龙洞堡、黔南龙里县“双龙”为主打的贵州(双龙)临空经济区地处两地结合部,是黔中经济区的重要板块,是中关村贵阳科技园的关键一核,是两地协同发展的重要平台。规划建设好临空经济区不仅是两地发展的需要,更是服务全省发展的需要。因此,双方要以贵州(双龙)临空经济区为重点,加强区域联动,深化务实合作,努力将该区域打造成为市州联动发展先行区、城乡一体化发展示范区、生态文明建设创新区、中关村贵阳科技园核心区、对外开放桥头堡和黔中经济区重要增长极。
2 一个宜商宜游的新兴产业区
“选择贵州(双龙)临空经济区来建设我们的云计算中心,最吸引我们的就是这里的生态优势,这是其他临空经济区没有的。”自从和贵州“搭”上线,北京讯鸟软件有限公司总裁、贵阳讯鸟云计算科技有限公司总经理吴益民就成了名副其实的“空中飞人”。繁忙的往来于北京和贵阳之间,只为了在贵阳的项目能尽快开工建成。“在贵阳开展业务,总成本能降低近9成,如此利好是难得的机会。”紧邻机场,员工来往京筑两地便捷,再加上所在区域南明区现有的经济基础和临空经济区内物流、商贸的聚集,空港对开放的带动作用,对于在贵州的发展,吴益民充满了信心。
贵州(双龙)临空经济区必将激发贵阳、黔南两地乃至整个贵州省现代服务业的快速发展,如此推动和辐射,在昨日的项目集中开工仪式上就已开始显现。
20个基础设施项目中,今年预计总投资达117.5亿元,涉及市政道路、电力设施、市运快铁、河道治理等项目。其中,将新建13条道路,包括见龙洞路、龙水路等长度达24.3公里的主干道,物流园内环路等长度约22.1公里的次干道,以及多彩贵州项目的长约4.1公里的市政道路。同时,还将新建环保项目3个,包括污水处理、截污大沟、和环境治理项目;2个电力设施;新建安置房项目以及市运快铁项目各一个。
而8个产业类项目,则主要涵盖1个航空服务项目,即中航油贵州基地项目;2个航空物流项目,分别是润茂贵州物流港、新领地物流港;3个临空项目,即绿地贵阳空港城项目、砂之船艺术商业广场(奥特莱斯)综合体,以及电子商务港的项目;以及1个临空高新技术项目和1个工业项目,分别为北京讯鸟贵阳云计算中心和航空食品加工项目。
围绕临空产业做足文章,集中精力发展与航空关联度高的现代物流,商务服务、旅游集散等现代服务业,这是贵州双龙临空经济区建设的定位,如今,从集中开工的首批项目来看,作为对外开放的重要窗口,未来的临空经济区也将成为一个宜商宜游的新兴产业区。
3 围绕“临空”做足文章
“围绕‘航空公司引进来、旅客货运引进来、航班航线开起来、商家客户留下来、多元投资投下来’的思路和目标,贵阳机场将按照临空经济区的规划,修编机场战略发展规划,促进机场发展与临空经济发展的有机统一,航空经济和临空经济协调发展。”贵阳龙洞堡机场是贵州(双龙)临空经济区的核心,临空经济区因机场而生,在依托机场,围绕机场、服务机场的同时,机场又该为临空经济区提供什么?对此,省人大代表、贵州省机场集团公司董事长申振东明确,将尽快完成T1改扩建,积极推进三期扩建工程前期准备工作,扩大贵阳机场规模,提升对日益增加的客运、货邮承载力,为临空经济区和贵阳综合保税区的发展提供支撑。
同时,大力引进战略投资者,发展陆空联运、长途换乘业务,提高旅客进出港的便携性和易达性,提升航空物流保障能力和服务水平,降低物流成本;积极引进基地航空公司在黔运营,制订贵阳出发国际客、货运航班的激励政策,吸引更多航空公司在黔开展业务。
龙洞堡国际机场地处南明区,毫无疑问,南明区即处于贵州双龙临空经济区的核心区,是开发建设的主战场,这对于南明区来说既是一次难得发展机遇,也是一次前所未有的巨大挑战。如何化压力为动力,省人大代表,南明区区委副书记、区长朱丽霞表示,将坚持“世界眼光、国内一流、临空特色”的总要求,围绕 “临空”二字做足做好文章,围绕服务机场、服务人流、物流、资金流、信息流等做好产业布局、定位与招商,坚持高标准全球招商引资、招标投标,使建设质量高标准、产业定位高标准、环境营造高标准。
“我们将力争确保项目建设周周有变化、月月有进度、年度出形象。对今天开工的28个项目和续建项目,制定切实有效的推进计划,实施挂图作战,倒排工期,强化结果导向,以成果论英雄,以实绩出典型,严格考核、严格奖惩”,朱丽霞说。
省人大代表盛荣介绍,城市公共活动空间,是指建筑和封闭小区以外,为市民提供公众活动的场所,通常包括道路街道空间、绿地广场空间、休闲娱乐空间等,它既是市民休闲纳凉、沟通交往、散步闲谈、修身养性的场所,也是享受城市生活、体验城市风情、彰显城市个性、领略城市魅力之所在。
“城市公共空间承载着城市活动,同时也反映了城市的问题,对于省会城市贵阳市而言,具有十分重要的意义。”