营口投资42亿民生工程暖民心
2014-04-25
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核心提示： 2014年，营口市政府拟实施重点民生工程总计 12个，涉及道路改造、集中供热、城市功能建设、公共卫生、美丽乡村建设等多个方
2014年，营口市政府拟实施重点民生工程总计 12个，涉及道路改造、集中供热、城市功能建设、公共卫生、美丽乡村建设等多个方面，总投资42.04828亿元。
重点民生实事坚持从市情出发，按照“财力能够办得到、群众真正得实惠”和“急事急办、重点事重点办”的思路，积极、慎重地选择能够办得到、办得好的项目，不搞“形象工程”、“花架子工程” ，真正找准了穴位、抓住了要害、转变了作风。
营口市委书记魏小鹏要求各部门要对与民生相关的各项工作再认识、再提高。魏小鹏说，在经济社会的大发展中，民生被提到越来越突出的位置，发展与民生紧密相连，发展的最终方向就是要惠及民生，要切实增强政治责任感，把老百姓的冷暖放在心上，把民生工程落到实处。让民生工程深入人心，温暖民心。做好统筹协调，真正把各项民生工程建设成群众满意、经得起历史检验的精品工程。
近年来，为让人民群众的生活更加殷实、更加幸福，营口坚持倾情倾力改善民生。连续多年实施的重点民生工程，更是让百姓尽享实惠。
财力能够办得到群众真正得实惠
2014年，营口市政府拟实施重点民生工程总计12个，从新增主城区集中供热面积，到提升老城区绿化、亮化工程，从建设公共卫生服务中心，到社区无障碍设施建设及残疾人辅助器具覆盖工程……每一件惠民工程，都更加关注群众生活细节，更加关注民生感受，为百姓提供周到的服务。
根据客观实际、贴近群众、顺应民意的要求，以民之所求、民之所需、民之所望为出发点和落脚点，围绕解决群众热切期盼、关系营口发展的突出问题，营口市集中物力财力推进的重点民生工程，旨在着力提高公共服务功能和民生保障水平，让改革发展的成果更加深入地惠及人民群众。
十件服务惠民实事重点安排在基础设施、公益服务、民生保障、社会发展等方面，具体工程分别是：“外环路”外迁改造工程、主城区集中供热工程、产业基地城市功能建设工程、老城区环境提升工程、营口市公共卫生服务中心建设工程、城市公交系统提升工程、宽带提速和4G网络建设工程、社区无障碍设施建设及残疾人辅助器具覆盖工程、美丽乡村建设工程、市殡仪馆扩建和城乡公益性公墓建设工程、回迁居民安置工程、农产品质量监管工程。
为确保重点民生工程能够办好、办实、办出成效，按照营口市委、市政府的要求，每一件实事都明确了职责分工和完成时限，各责任部门对项目采取全程跟踪推进的方式，对整个建设过程进行监督，如资金使用是否专户，项目建设过程是否严格按照项目法人责任制，招投标制、项目监理制、项目合同制的操作标准是否规范等，以保证保质保量按时完成任务。
当前，营口市委正在开展党的群众路线教育活动，广大群众对党的群众路线教育实践活动高度关注、充满期待，因而，重点民生工程实施方案一经亮相，立刻赢得各方点赞。
民生工程以群众最关心、最受益、最迫切需要解决的热点难点问题为重点，为群众雪中送炭、为群众排忧解难，实实在在为群众办好事、解难题。
民生工程既注重当前工作的部署，又考虑到营口市的长远发展;既抓好城市重点项目的实施，又促进城乡共同发展;既注重社会事业发展，又注重民生保障安排，统筹兼顾，协调并进。
同时，营口实施的民生工程坚持从市情出发，按照“财力能够办得到、群众真正得实惠”和“急事急办、重点事重点办”的思路，积极、慎重地选择能够办得到、办得好的项目，不搞“形象工程”、“花架子工程” ，真正找准了穴位、抓住了要害、转变了作风。
群众利益放首位幸福指数年年升
回迁楼建设工作是事关动迁百姓生活的重大问题，既是政府的民生工程也是一项重要的民心工程。去年底，营口市长葛乐夫在进入建设一新的回迁楼内实地了解回迁楼建设情况时，就2014年的回迁楼建设工作强调，各个部门要高度重视回迁楼建设问题，要提供高质量的服务，搞好协调配合，开辟绿色通道，使回迁楼建设按时序、高质量完成任务，让百姓体验住新楼的快乐和幸福。
保障性住房建设工作一直是市政府的头号重点工作。据了解，营口市去年的棚改和回迁楼建设特点明显：回迁楼建设质量较高，设计水平高、分配基本就绪，按时序进度推进。2013年，营口市为城乡群众办好的十件重点民生工程涉及住房、医疗、交通等多方面实事，每一项实事都与百姓的生活息息相关。
去年11月21日，恒淳平价超市·五大门店开张，至此，“恒淳”在主城区的15家连锁平价超市已经全部投入使用，市政府承诺2013年十件重点民生工程之一的新建15家平价超市如期兑现。平价超市建设项目总投资5700万元，包括15家超市、冷链仓储物流中心、生鲜农副产品交易综合服务平台3部分。从去年8月份第一家平价超市技师学院店开业以来，“恒淳”经营状况良好，影响力和知名度在逐步提高，已安排下岗再就业职工200余人。
去年，食品药品检测与信息化监管体系建设也被列入该市十件重点民生工程之一。
据该市食品药品监督管理局有关人员介绍，食品药品检测与信息化监管体系建设工程由两部分组成，一部分是食品药品安全检验检测中心建设，另一部分是搭建食品药品信息化监管平台。
食品药品安全检验检测中心按门类科学划分餐饮、中药饮片、化学药品、抗生素、保健食品、化妆品等14个化验室，承接全地区面向大中型医疗机构、药品零售企业、社区服务站、诊所、餐饮食品1000余批次年度抽验检测任务，对抽验不合格的药品、食品、化妆品第一时间查处销毁，面向社会公布，并向产品生产企业所在地食品药品监管部门发协查通告，及时停止生产，召回已销售产品。
食品药品信息化监管平台硬件部分由一个数据交换中心、一个电子监控中心和众多终端微机录入设备、视频监控设备组成;软件部分由信息监测、政务公开、内部管理、行政执法、应急管理、信息查询六大应用系统组成。信息监测系统对全市8000家餐饮场所、企业、机关、学校、托幼机构食堂和3800 家药品批发零售单位、保健食品、化妆品经营单位进行大力度监管，并督促相关单位责任科室认真履职。
截止到2013年末，食品药品安全检验检测中心主体工程已竣工，标准化实验室装修工程完工，设备安装已结束，正在进行调试等待省技术监督局验收;信息化监管平台建设工程全面完成，可监测的食品药品企业317户，5年内实现地区全覆盖。据悉，目前已投入试运行。
“民生为重，百姓至上”，十件重点民生工程从百姓呼声强烈、迫切要求解决的问题入手，不仅贴近群众，注重民生感受，更是党和政府为民、爱民的体现。如今，一年已过，十件重点民生工程当年任务全面完成，部分工程甚至超额完成预定目标。沉甸甸的民生“成绩单”温暖着百姓的心，提升着百姓的幸福指数。
民生工程掀开工热潮
在营口市区南部民兴河面上，洁白的冰凌花被作业机械卷起，轰鸣的机械声和喧闹的施工队伍，唤醒了民兴河两岸往日的沉寂。近日，营口市2014年重点民生工程——营口西部集中供热管网工程在穿越民兴河段举行启动仪式，成为该市今年最早开工的重点民生工程。
营口西部集中供热管网工程项目概算投资2亿元。工程线路由华能营口电厂开始，沿产业基地兴工路，穿越民兴河到主城区的青花大街，总长度为 30公里。工程预计在今年8月30日前竣工，项目建成后可实现1300万平方米的供热能力，为中西部供暖、小锅炉并网、冷楼改造及打造营口的蓝天工程提供有力保障。
为了确保工程按时序完成建设任务，春节期间，该市相关部门突出一个早字，于大年初五组织施工人员进场。对施工地段的民兴河两岸围栏和道板进行清理拆卸。冒着刺骨的寒风，施工人员在认真细致拆除每一块道板时，确保道板和围栏完好，为施工后恢复景观带做好准备。从大年初五到正月初十，施工队伍搭好了工程施工便道，拆除河岸栏杆70多延长米，清除两岸道板600多平方米，为工程顺利开工奠定基础。
今年春节刚过，营口的重点民生工程建设便紧锣密鼓进行。
2月28日上午，2014年营口市政府确定的十二件重点民生工程之一——外环路外迁改造工程正式开工。该项目估算总投资在3.8亿元以上，建成后将缓解市区交通压力，实现货运车辆绕城通行。工程计划于9月30日前竣工。
外环路外迁改造工程项目全长31.2公里，路面宽度18至30米，按一级路标准设计。起点位于庄林线与沈营线交叉口，终点至庄林线蓝旗村附近。其中新建两段路5.6公里，分别为老边北线延伸线2.95公里及机场路至庄林线段2.6公里。改造及利用段25.7公里，分别为沈营线1.9公里，钢北线、老边北线13.4公里，高铁快速通道2.78公里，在建机场路7.6公里。
为加强对重点民生工程的组织领导，营口市交通局去年12月就成立了工程建设领导小组。截至今年1月末，全线的勘测设计工作已全部完成。由于部分路段穿越盐滩地，地质薄弱，为保证工程质量，施工单位选择开山碎石为路基材料，基层采用三层水泥稳定级配碎石。总计平均填筑厚度达到2.6米，完全满足其使用功能，设计使用年限15年。
今年该市重点民生工程之一的宽带提速和4G网络建设工程已于日前开工建设。到今年底，全市将新增光纤宽带到户能力16万户、城市家庭平均网速在10兆以上、农村平均达到4兆以上。
作为今年该市十二件重点民生工程之一，由市经信委组织实施，联通营口分公司、移动营口分公司承担的宽带提速和4G网络建设工程，已于今年1月全部开工，工程计划总投资7.14亿元。
据了解，宽带提速工程实施后，新建小区全部采用光纤，部分城区完成光纤改造。到2014年底，全市新增光纤宽带到户能力将达到16万户，城市家庭平均网速10兆以上，农村平均达到4兆以上。 4G网络工程实施后，全市将建设1371个基站和329套室内分布系统，实现营口地区重点乡镇以上区域和主要交通干线(高铁、高速公路、国道)4G网络全覆盖，为营口市全面实施“智慧城市”建设奠定基础。
据悉，此项民生工程已于今年1月份全面开工建设，其中：宽带提速工程，新建宽带已开工建设3个小区，改造光纤已开工建设56个小区，截至 1月底工程建设投入资金1800万元;4G网络工程，截至1月底已完成200个基站及40套室内分布系统建设，投入资金8900万元。
连日来，该市客运站服务台IC卡充值处的工作人员有了一个新的体会：预存500元甚至1000元的“大客户”多了。据介绍，这些用户多是冲着营口至盖州线路可以刷卡乘车的新服务而来。从年初开始，乘客手持一张普通的市内公交IC卡，即可刷卡往返盖州。今年10月之前，“一卡通”有望应用于城市、轮渡、市际部分长途流水班线、公共事业的小额消费等领域。
此外，为切实完成好2014年重点民生工程之一“城市公交系统提升工程”，市交通局及交运集团还计划10月前完成投资1380万元，更新环保公交车辆30台，进一步改善大气质量;购置新能源车辆，新增客运站至机场240路、营口东站至机场241路两条公交线路，调整延伸渡口站至西车场公交线路，计划于10月1日前完成1路线调整。
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